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速度 力度 硬强度

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  7月20日,河北省石家庄市检察院召开全市科技强检、检务公开现场观摩推进会。各基层检察院代表专程到石家庄市桥西区检察院参观该院检察信息技术中心建设使用情况。石家庄市检察院党组副书记、副检察长兼桥西区检察院检察长兰志伟在会上介绍了科技强检工作经验。

  就在1个月前,这些500多平米的房间还是空空如也。新一届市院党组提出加快科技强检步伐、争创“全国科技强检示范院”后,桥西区检察院快速反应,迅速行动,按照“高标准设计、高质量建设、高效能应用”的原则,在短时间内完成了一流设施建设。该检察信息技术中心共设立11个专业实验室和操作室,主要设备均处于全国领先水平,令参加现场观摩会的代表们叹为观止,大家也领略了“桥西检察”人昂扬拼搏、奋勇争先的工作精神和风貌。

  只争朝夕的工作精神,铸就了辉煌品质,也让人领略到了“桥西速度”的无穷魅力

  兰志伟出身军人家庭,从小在军营长大。特殊的成长环境,养成了风风火火、敢拼敢打的性格。1985年9月,她大学毕业分配到石家庄市检察院工作。30年来,凭着一股巾帼不让须眉的拼劲儿、韧劲儿、闯劲儿,她从一名普通女干警成长为优秀的基层检察院女检察长,创下了骄人的工作业绩。在市院民行处处长岗位,她大胆创新,探索推行再审检察建议督促法院启动再审程序,受到省院嘉奖,最高检在全国推广了这一做法。担任反贪局侦查一处处长期间,她与一线干警摸爬滚打,办理了一大批有影响的大案要案,多次立功受奖。2006年12月,她到地处偏僻、贫困落后的行唐县出任检察院党组书记、检察长。三年时间里,她让这个昔日默默无闻的小院“一举成名”:反渎职侵权工作连续多年位居全市第一;创建涉检访补偿基金,对当事人进行赔偿或司法救济,连续多年无涉检访,主要做法被最高检推广;在全市率先开设“干警讲坛”,提升干警应用信息化技术能力,被石家庄市政法委推广。该院连续三年被行唐县委评为“实绩突出单位”,连续三年被石家庄市委政法委评为“十大政法领导班子标兵”,又连续三年被省、市检察院评为“先进基层检察院”和“先进检察院”。2009年3月,该院一跃成为“全国先进基层检察院”。

  “三年的历练,给了我敢于挑战困难、正视问题的勇气,也激发了我再接再厉、再展宏图的信心和决心。”2010年2月,兰志伟由行唐县检察院检察长调任石家庄市桥西区检察院检察长,她把雷厉风行的做事风格和只争朝夕奋勇争先的工作精神注入到了“西检”。

  桥西区位于石家庄市西部,是河北省委、省人大、省政府、省政协及60多个中直、省直单位部门所在地,也是河北省会石家庄市的行政、金融、科技、教育、文化和商贸中心,区内有20多所大中专院校和30多家省部属科研单位。这个地处河北“首善之区”的检察院曾有着光荣传统和辉煌历史,又因为干警知识结构老化等原因而一度沉寂。如何让这个老牌先进院重焕生机?兰志伟决定以壮士断腕的决心和前所未有的力度大刀阔斧地进行改革。

  2010年8月,酝酿已久的竞争上岗开始了,首批8名“70”后年轻干警走上了中层领导岗位。此后,又先后有两批年轻人通过竞争上岗进入中层,3名年轻干部走上院领导岗位,班子成员平均岁数由51岁下降到47岁,班子的年龄、知识和专业结构得到全面改善;80余名干警平均岁数下降到45岁。

  在激发队伍活力和战斗力,逐步完成中层以上干部新老交替的同时,院党组以“凝心聚力谋发展、奋力赶超争一流”为工作目标和总体思路,制定了“比工作、比作风、比质量、比效率、比贡献”的量化绩效考核机制,大力营造干事创业、争先创优的工作氛围,高效率、快节奏推进检察事业发展。

  初到桥西区院时,兰志伟发现:80余人的大院,只有20多台电脑,局域网不通,视频会议要到市院参加,大部分干警没有电脑、连最起码的打字都不会。“在网络高度发达、信息高速传播的今天,不懂网络、不会电脑,就不能成为一名优秀的检察官”。兰志伟决定改造升级网络,培养计算机技能,力求给干警提供一流的办公条件和学习环境。很快,干警人手一台电脑,局域网两次进行改版升级。在兰志伟的倡议下,该院专门制定了为期一年的培训计划,快速提高全院干警的计算机操作技能。如今,全体检察干警使用网络、电脑办公办案早已得心应手、轻车熟路。

  今年6月,市院代检察长陈晓明上任伊始,提出了让科技引导侦查办案、大力推进科技信息化手段在检察工作中运用的理念,要求重点抓好“五项建设”,完善“八大系统”。桥西区检察院闻令而行,迅速启动“检察信息技术中心”建设,从开工到投入到正常的使用中仅用时1个月,为全市科技强检工作树立了典范。

  改革,走活了一盘棋。改革,创造了新奇迹。2010年以来,桥西区检察院连续五年被评为全省、全市先进基层检察院;2011年以来,连续四年在石家庄市检察机关综合排名第一;2013年,被最高检评为全国先进基层检察院,法警、检察宣传、控申、反渎职侵权、计财装备等多项工作先后获得国家级、省级荣誉称号;2014年,被最高检记集体一等功一次,被河北省委、省政府授予省级文明单位称号,反贪局被河北省委政法委评为“爱民模范”单位。

  7月22日,河北省检察院召开全省检察机关公诉工作会议,检察长童建明要求全省检察机关精准把握新形势新任务对公诉工作的新要求,切实增强做好公诉工作的使命感和责任感。会上,兰志伟作为唯一的基层院代表发言,详细的介绍了桥西区检察院探索建立值班公诉人制度,有效缓解案多人少矛盾的做法,受到了会议代表的一致肯定。

  为解决简易程序案件存在的“简易不简”问题,最大限度减轻公诉人负担,2014年4月,桥西区检察院探索建立简易程序出庭新模式——值班公诉人制度。截至目前,简易程序案件出庭410件486人,无罪率、撤诉率均为零,全部案件实现有罪判决;无一例被告人提出上诉、无一例辩护人提出异议,全部案件实现案结事了。该院公诉工作一直领先于全省基层检察院。早在几年前,该院被确定为全省首批量刑建议试点院,在量刑建议的实施空间、操作规程、综合效果等方面,探索积累了一些行之有效的经验做法,受到上级检察机关的充分肯定。2011年8月24日,《检察日报》在《基层采风》周刊封面曾以大篇幅报道。

  “要干就干好!干就干到极致!”兰志伟一句掷地有声的话语,转化为全体干警铿锵有力的步伐。在“一年进市优,两年争省优,全力冲国优”的奋斗目标激励下,检察长与分管检察长、科长层层签订目标责任状,每个科室都制定时间进度表和责任落实表,挂图作战,限时推进。全院每周一次党组会,每两周一次院务会,每季度一次工作汇报会,定期通报工作进度,不断加大责任追究力度。干警们团结一心,众志成城,勇创佳绩。

  ——在全市率先成立未成年刑事检察科,建立全省首家“合适成年人库”,被评为全国“优秀青少年维权岗”。与石家庄市第八医院联合建立全市首家“涉案未成年人心理救助中心”,对多名涉案未成年人进行专业心理评估和治疗,受到团省委的充分肯定,被河北省省会文明委授予“河北省未成年人思想道德建设工作先进单位”称号,在全省未检工作会议上进行了经验交流。

  ——建立健全逮捕必要性审查机制,实行捕后羁押逮捕必要性审查公开听证制度;推行分类不捕说理机制,实现公安机关和当事人的零复议、零。这项工作做法在全省侦查监督工作会议做了典型发言。

  ——在全市率先建立集声、光、电等新媒体技术于一体的警示教育基地,已为省、市、区一万多名党员干部开展了近200场次警示教育活动。预防职务犯罪工作连续4年在全市考评中荣获第一名,制作的廉政公益海报获全国检察机关一等奖。

  ——今年4月20日,全市首例检察官以法律监督人身份参加的“执行终结案件听证会”在桥西区法院第六审判庭举行。“执行听证监督”是该院加强执行监督的一项创新举措。近年来,该院民行部门多元化构建法律监督格局,设立民行阅卷日等多项工作做法被省、市院推广。

  全院检察工作出现了“百舸争流”的局面。该院反贪、反渎、控申、法警、监所、宣传等部门也都以自己的“一招鲜”在全市独占鳌头,成为全市乃至全省检察机关的骄傲。

  “近年来,河北省石家庄市桥西区检察院认真贯彻落实省院提出的‘政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检’总体工作布局,坚持以司法办案为中心,有案必办、有腐必惩,不断加大办案力度,切实担负起宪法和法律赋予检察机关的神圣职责。”这是2014年10月22日河北省检察院检察长童建明以《担负职责重拳肃贪》为题,刊发在《检察日报》上的一段话。

  该报《基层采风》周刊封面开设了“大检察官推荐”栏目,定期刊发二级大检察官、各省级检察院检察长的署名文章,介绍一些基层检察院最具特色的亮点工作。检察长童建明在这篇文章里,详细的介绍了桥西区检察院在查办职务犯罪中的典型做法:建立检察长领办案件工作机制,集中力量突破大案要案;建立以全面收集证据为重心的侦查工作机制,着力转变侦查方式;建立内外联动协调保障工作机制,推动案件由数量规模型向质量效果型转变。文章发表后,在社会上引起了良好反响。

  几年前,桥西区检察院查办职务犯罪工作还在全市处于末位,干警们充满畏难情绪。“大院要有大作为。”兰志伟上任后提出响亮口号,重新调配侦查力量,并亲自披挂上阵分管自侦工作。针对职务犯罪涉及面广、敏感度高、查处难度大的特点,该院建立由检察长任总指挥,反贪、反渎、侦监、公诉等部门协同作战的职务犯罪办案机制,实现各种办案要素的优化配置,充分的发挥团队作战优势,集中力量突破大案要案。对于社会影响大、人民群众反映强烈的重大案件,由检察长直接领办,研究确定侦查方向、制定办案策略,及时排除办案阻力,协调解决实际困难,全方面提升突破疑难复杂案件能力。先后查办了省发改委原副处级调研员刘某受贿案,省工业和信息化厅原副处级干部王某受贿案,全市首例省级珍贵文物流失案,井陉县文物局两任局长因玩忽职守导致全国重点文物损毁案,石家庄市卫生社保系统12名工作人员受贿窝串案,新乐市公检法干警徇私枉法、受贿案等一批有影响、有震动的大案要案。

  2013年初,该院反贪局干警在收听河北电台“阳光热线”广播节目时,听到群众反映在驾驶人考试中存在“保过费”问题。兰志伟顶住压力立即部署展开缜密初查。经过6个月奋战,先后对驾驶人管理所所长刘某等14名公安干警以涉嫌受贿罪立案侦查,涉案金额上千万元。侦查终结提起公诉后,刘某被法院判处有期徒刑十五年,其他13人分别被判处十一年至四年零六个月不等的有期徒刑。

  “一支叫得响的王牌军,必须敢于碰硬,时刻准备亮剑。”兰志伟说。2010年以来,该院共查办贪污贿赂案件125件129人,渎职侵权案件51件60人,其中,查办百万元以上案件26件,千万元以上案件3件,县处级干部10人。大要案比率94%,有罪判决率100%。查办大要案数量始终位居全市检察机关首位。

  “从检多年让我明白,夫妻长久异地不能见面,这很正常;孩子幼小不能照看,这很正常;老人生病不能陪护,这也很正常;除夕夜晚一家人只缺你不能团圆,这都很正常!因为我们最终选择了人民检察官这样一个职业,就等于选择了忠贞不渝、恪尽职守和甘于奉献。”在今年初石家庄市检察机关举办的“我的梦·检察情”诗歌朗诵大赛上,该院干警自创的一首诗深深打动了在场的每一位观众。

  这不是艺术的描绘,是干警真实的生活的线余名侦查干警,一年查办职务犯罪大要案46件,他们不加班加点怎么办?侦监科6名干警人均办案80余件,公诉科11名干警人均办案百余件。这一组组枯燥的数字背后,是很难来想象的工作强度和干警们百倍千倍汗水与心血的付出!

  2011年,经石家庄市检察院指定管辖,该院办理了涉案金额高达33亿元、涉及群众万人以上的“舜地”房地产特大非法吸收公众存款案。短短一个月时间,几名办案干警不分昼夜,加班加点,共审查案卷材料915卷,讯问嫌疑犯89名,通知公安机关补强证据材料26卷,及时将案件提起公诉,将犯罪分子绳之以法,老百姓拍手称快。法院以非法吸收公众存款罪、职务侵占罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪,判处被告人孙立朋有期徒刑二十年;以非法吸收公众存款罪、职务侵占罪,判处被告人宋志萍有期徒刑十三年;其他直接参与非法吸收公众存款和销毁会计凭证、会计账簿犯罪活动的79名被告人,分别被判处有期徒刑、拘役;犯罪情节轻微的6名被告人被免予刑事处罚。

  主管反贪的副检察长,是家中独生子,平日因工作繁忙无法照顾年迈的父母。一次,在突破一起大要案的关键时期,传来老父亲住院的消息,他无法离开工作岗位,后来在父亲做完手术后急匆匆回去看了一眼,就又回到办案一线。反贪干警温新杰与妻子长期两地分居。为了给孩子提供更好的学习条件,把孩子从农村老家接到了身边,却因为没日没夜忙于办案,两次导致孩子迷路走失,无奈又把孩子送回了老家。反渎职侵权局侦查三科科长武建永,既负责办案,又承担局里文字材料和内勤工作,在双眼角膜均成圆锥体,视力急剧下降的情况下,依然坚守在办案一线。侦监科科长孙云英,面对繁重的工作所承受的压力,经常因忙于看卷忘了接孩子,常常被丈夫埋怨不顾家。公诉科干警张润梅怀孕8个多月,依然每天坚持提审、开庭……

  有数字为证:在今年开展的“办案攻坚月”活动中,公诉科干警累计加班500余小时,提起公诉案件99件172人,比去年同期增长达212.34%和196.75%。

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